¿Es obligatorio el bozal para perros - qué dice realmente la ley
En Polonia no existe una obligación legal de llevar al perro con bozal. Ninguna ley de rango nacional exige el bozal para todos los perros. La obligación puede surgir de una ordenanza del ayuntamiento, es decir, del reglamento de limpieza y orden público, y en ese caso rige solo en ese municipio. Sin embargo, los tribunales administrativos han anulado repetidamente las normas que imponían el bozal sin condiciones a todos los perros, por considerarlo una extralimitación de las competencias municipales. El bozal sí es realmente obligatorio en los reglamentos de las empresas de transporte público. Consulta la ordenanza de tu municipio, porque la respuesta depende del lugar.
El bozal es una de esas cosas sobre las que en Polonia casi todo el mundo habla con total seguridad, y casi nadie tiene razón. Unos afirman que es obligatorio siempre, otros que nunca. La respuesta es concreta, solo que no está en la ley, sino en la ordenanza de tu municipio. Vamos por partes.
La ley no exige el bozal
Este es el punto de partida que cambia toda la conversación: en la legislación polaca no existe ninguna norma de rango nacional que obligue a llevar al perro con bozal. La ley de protección animal establece otro requisito, en el art. 10a, apartado 3: prohíbe "soltar perros sin posibilidad de control sobre ellos y sin una identificación que permita reconocer a su propietario o cuidador".
Es decir, el estándar legal es el control sobre el perro y la posibilidad de identificación, no un equipo concreto. La correa y el bozal son herramientas que pueden garantizar ese control, pero la ley no los menciona por su nombre.
Qué puede exigir el ayuntamiento
El ayuntamiento aprueba el reglamento de limpieza y orden público y puede fijar en él las obligaciones de las personas que tienen animales. Muchos municipios han incluido ahí la correa y el bozal. Si esa norma rige en tu municipio, rige para ti, y eso es lo primero que hay que comprobar antes de ponerte a discutir en la acera.
Pero esa competencia tiene un límite, y aquí es donde se pone interesante.
Los tribunales: la obligación incondicional es excesiva
Los tribunales administrativos han anulado en repetidas ocasiones normas municipales que exigían el bozal a todos los perros sin excepción:
- El Tribunal Supremo Administrativo, sentencia del 27 de junio de 2017 (II OSK 3039/15), confirmó que ir sin correa es admisible cuando el cuidador mantiene un control adecuado sobre el perro.
- El Tribunal Administrativo Regional de Olsztyn, sentencia del 15 de noviembre de 2018 (II SA/Ol 740/18), anuló las disposiciones de una ordenanza municipal que endurecían las condiciones, señalando que sobre el bozal y la correa decide la ley, no el ayuntamiento, y que las restricciones de libertad exigen rango legal.
- El Tribunal Administrativo Regional de Gdansk (II SA/Gd 886/18) y el de Rzeszów (II SA/Rz 164/20) consideraron defectuosas las obligaciones absolutas, porque la norma debe tener en cuenta las características de cada animal concreto.
La línea jurisprudencial se reduce a una sola idea: el reglamento municipal debe prever excepciones relacionadas con el estado de salud, la edad y el tamaño del perro, además del trato humanitario a los animales. La norma de "todos los perros con bozal, siempre" tiende a ser anulada.
¿Qué significa esto en la práctica? Que si en tu municipio esa norma sigue vigente en el reglamento, formalmente se aplica hasta que se anule. Conocer esta jurisprudencia es un argumento para pedir la anulación de la ordenanza, no una garantía contra una multa un miércoles por la tarde.
Dónde es realmente obligatorio el bozal
Además de las ordenanzas municipales, hay lugares donde el bozal aparece de forma regular y concreta:
| Situación | Origen de la obligación | Notas |
|---|---|---|
| tren, autobús, tranvía, metro | reglamento de la empresa de transporte | fuera del transportín, normalmente correa y bozal |
| perros de asistencia | exentos de la obligación | también en el transporte público |
| perros de razas consideradas agresivas | normalmente, ordenanza municipal | el reglamento de 2003 trata del permiso, no del bozal |
| perro con comportamiento agresivo | precauciones habituales, art. 77 del código de infracciones | la valoración corresponde al cuidador y a las autoridades |
El transporte público lo explicamos por separado, junto con los precios de los billetes y los documentos necesarios, en el perro en el tren y el transporte urbano.
Perros de razas consideradas agresivas: esto no es una norma sobre el bozal
El reglamento del Ministerio del Interior polaco del 28 de abril de 2003 enumera once razas consideradas agresivas. Al contrario de lo que suele pensarse, no establece la obligación de llevar bozal - establece la obligación de obtener un permiso para tener ese perro, expedido por el alcalde del municipio correspondiente al lugar donde vive el animal.
El bozal para estos perros suele aparecer solo en la ordenanza municipal, es decir, al mismo nivel que para el resto de los perros.
Art. 77 del código de infracciones: qué consecuencias tiene
La norma penal no habla de bozal, habla de precaución. El art. 77 § 1 establece que quien no guarda las precauciones habituales u ordenadas al tener un animal queda sujeto a una pena de restricción de libertad, una multa de hasta 1000 zł o una amonestación. Cuando el animal pone en peligro la vida o la salud de una persona con su comportamiento, la multa llega hasta 5000 zł.
Dos palabras son clave aquí. Las precauciones "ordenadas" son las de la ordenanza municipal. Las "habituales" son las que exige la situación: un conjunto distinto para un perro que no se fija en nadie, otro distinto para uno que se lanza contra cada perro que se cruza. Por eso el mismo paseo sin bozal puede estar completamente bien en un caso y ser una infracción en otro.
Cómo comprobar las normas en tu zona
- Busca el reglamento de limpieza y orden público de tu municipio. Es una ordenanza del ayuntamiento, publicada en el Boletín de Información Pública y en el diario oficial de la región.
- Busca el apartado sobre las obligaciones de las personas que tienen animales domésticos. Ahí está la respuesta para tu dirección.
- Comprueba si la norma tiene excepciones. Si impone el bozal sin condiciones, coincide con lo que los tribunales ya han anulado.
- No olvides los reglamentos de quien gestiona el terreno. Un parque, una zona de baño o un recinto con su propio reglamento puede tener normas independientes de las del municipio. Lo explicamos a propósito de los derechos y obligaciones del perro en un edificio de pisos.
Si vas a necesitar el bozal, enséñaselo antes
Independientemente de lo que diga el reglamento de tu municipio, el bozal será útil en varios momentos que nadie planea: una visita al veterinario, una intervención, un viaje, una inyección, una cura. Un perro que conoce el bozal gracias al entrenamiento pasa por esto con tranquilidad. Un perro al que se lo ponen por primera vez en la consulta carga con dos factores de estrés a la vez.
La elección clave del equipo: el bozal fisiológico, de tipo cesta, que permite al perro abrir el hocico, jadear, beber y tomar premios. Los bozales de tela ajustados que cierran el hocico impiden que el perro se refresque y solo sirven para procedimientos muy breves.
Todo el entrenamiento paso a paso, junto con cómo elegir la talla, lo explicamos en cómo acostumbrar al perro al bozal.
Para terminar
La respuesta a la pregunta del título es: la ley no, el ayuntamiento puede. Comprobar una ordenanza lleva cinco minutos y resuelve el caso para tu dirección mejor que cualquier discusión en internet, esta incluida.
Y después, salid a la calle. El mapa de DOGOUT te mostrará dónde pasean otras personas con sus perros cerca de ti y dónde tiene tu perro espacio para un paseo tranquilo.
Fuentes
Preguntas frecuentes
- ¿Existe en Polonia una obligación legal de usar bozal?
- No. Ninguna ley de rango nacional exige llevar a cada perro con bozal. La ley de protección animal sí prohíbe soltar perros sin posibilidad de control y sin una identificación que permita localizar a su cuidador.
- ¿Cuándo es obligatorio entonces el bozal?
- Cuando lo impone la ordenanza del ayuntamiento, es decir, el reglamento de limpieza y orden público, y cuando lo exige el reglamento de una empresa de transporte público. Además, en situaciones donde sin bozal no se guardan las precauciones habituales, porque entonces entra en juego el art. 77 del código de infracciones.
- ¿Puede el ayuntamiento exigir bozal a todos los perros sin excepción?
- Los tribunales administrativos han declarado nulas ese tipo de normas en repetidas ocasiones. La ordenanza no puede imponer una obligación incondicional, desligada de las características del perro concreto, su estado de salud, edad y tamaño. Ese tipo de norma suele anularse por extralimitación de las competencias municipales.
- ¿Qué multa hay por no llevar bozal o correa?
- El art. 77 del código de infracciones prevé, por no guardar las precauciones habituales u ordenadas al tener un animal, una pena de restricción de libertad, una multa de hasta 1000 zł o una amonestación. Si el animal pone en peligro la vida o la salud de una persona con su comportamiento, la multa llega hasta 5000 zł.
- ¿Los perros de razas consideradas agresivas deben llevar bozal?
- El reglamento del Ministerio del Interior polaco de 2003 enumera once razas consideradas agresivas, pero establece otra obligación distinta: un permiso para tener ese perro, expedido por el alcalde del municipio. No es una norma sobre el bozal. El bozal para esos perros suele aparecer en las ordenanzas municipales.
- ¿Un perro de asistencia debe llevar bozal?
- Los perros de asistencia están exentos de esos requisitos, también en el transporte público. Las normas de cada empresa concreta se encuentran en su reglamento.
- ¿Qué bozal elegir si tengo que ponérselo?
- El bozal fisiológico, de tipo cesta, que permite al perro abrir el hocico, jadear, beber y tomar premios con libertad. Los bozales de tela ajustados que cierran el hocico impiden que el perro se refresque y solo sirven para procedimientos muy breves.
